工信廳企業(yè)函〔2015〕739號(hào)

       有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門：
       為推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，按照《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》（財(cái)建〔2015〕114號(hào)）和《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的通知》（工信部企業(yè)〔2015〕167號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
       一、各地中小企業(yè)主管部門要高度重視小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，以推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為主線，切實(shí)加大對(duì)示范城市的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)以下幾方面工作：
       一是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間方面，要指導(dǎo)示范城市充分利用經(jīng)批準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)或閑置廠房、樓宇等建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，并鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)基地積極構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。要加強(qiáng)對(duì)示范城市的省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地建設(shè)和認(rèn)定管理，為小微企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。
       二是在公共服務(wù)方面，要以國(guó)家級(jí)以及地方培育和認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步支持示范城市完善中小企業(yè)服務(wù)體系。要指導(dǎo)示范城市發(fā)揮示范平臺(tái)和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)和融資等服務(wù)。要積極鼓勵(lì)在示范城市推廣中小企業(yè)服務(wù)券制度。
       三是在融資支持方面，指導(dǎo)示范城市加強(qiáng)與金融部門協(xié)同合作，創(chuàng)新政銀合作模式。加強(qiáng)示范城市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)本地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。積極推進(jìn)示范城市中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)工作。推動(dòng)示范城市加快建立中小企業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)示范城市發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資新模式，支持示范城市互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。
       二、各地中小企業(yè)主管部門要按照示范城市既定的職責(zé)分工方案制定本部門3年工作計(jì)劃，要細(xì)化到具體開展的項(xiàng)目、實(shí)施期限和計(jì)劃資金安排。
       三、請(qǐng)各地中小企業(yè)主管部門于2015年11月16日前將3年工作計(jì)劃（含附表）報(bào)工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局），抄報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）。并請(qǐng)各地中小企業(yè)主管部門于每年1月底和7月10日之前向工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）報(bào)送本部門工作進(jìn)展情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及成效。
       四、各地中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)與其他部門間協(xié)同配合，形成工作合力，共同建立健全對(duì)城市示范工作的管理制度，對(duì)工作目標(biāo)完成情況、資金使用、實(shí)施效果等進(jìn)行跟蹤分析和評(píng)估。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大示范政策影響。
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       附件：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范3年工作計(jì)劃表

                                工業(yè)和信息化部辦公廳
                                      2015年10月20日